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圖解看世界

生不如死

根據內政部定義:人口自然增加率為粗出生率減粗死亡率之差 ,當自然增加率為正值,代表人口數呈現正成長;相反的當自然增加率為負值,代表人口數呈現負成長。

由內政部公布的2021年15個主要國家人口自然增加率,以區域來看亞太地區呈現負值的國家以日本-5.1‰最嚴重,其次為台灣(-1.3‰)與南韓(-1.1‰);歐洲地區呈現負值的國家以義大利-5.1‰最嚴重,其他呈現負值的國家還包含德國(-2.7‰)、西班牙(-2.4‰)、芬蘭(-1.4‰)、奧地利(-0.7‰),顯示經濟發展水準不錯的國家出現了不同程度的人口負成長現象,而呈現正成長的國家以澳洲5.4‰的表現最為突出,其次為紐西蘭(4.7‰),其餘如左上圖所示。

另觀察我國近10年人口發展概況,人口自然增加率從2013年的1.9‰逐年下降到2023年的-3.0‰,2020-2023年之間人口自然增加率連續4年「死亡的人比出生的人多」,呈現「生不如死」的現象,而2023年來到-3.0‰為史上最嚴重,如右上圖所示。

進一步細看2023年台灣各縣市人口自然增加率情形,全國只有桃園市(0.79‰)、新竹市(0.71‰)、連江縣(2.14‰),呈現人口自然增加率正成長。六個直轄市當中,只有桃園市(0.79‰)擠進全國前三高,而台南市人口自然增加率-4.62‰為六個直轄市負成長最嚴重,總人口數逾403萬高居全台之冠的新北市,人口自然增加率則為-2.86‰。此外,13個縣當中除了連江縣人口自然增加率為正成長之外,其餘皆為負成長,其中以嘉義縣-8.11‰最嚴重,其次為雲林縣-7.50‰與苗栗縣-6.95‰(如圖下方所示)。

上述統計數據顯示,台灣少子化、人口結構老化現象嚴峻,將面臨勞動力供應減少、生產力下降等挑戰。政府戮力推動相關政策,除了提供育兒津貼、稅賦優惠、托育補助、友善生養等相關配套方案鼓勵生育之外,同時也開放外籍專業人士移民、推動地方創生吸引青年回流以及建立老年照護和社會安全網等措施,以穏定與平衡人口發展,期減緩人口結構變遷所帶來的衝擊。

關鍵詞:人口自然增加率;粗出生率;粗死亡率;少子化

(上線日期:2024-03-30)