生不如死
根據內政部定義：人口自然增加率為粗出生率減粗死亡率之差 ，當自然增加率為正值，代表人口數呈現正成長；相反的當自然增加率為負值，代表人口數呈現負成長。
由內政部公布的2021年15個主要國家人口自然增加率，以區域來看亞太地區呈現負值的國家以日本-5.1‰最嚴重，其次為台灣（-1.3‰）與南韓（-1.1‰）；歐洲地區呈現負值的國家以義大利-5.1‰最嚴重，其他呈現負值的國家還包含德國（-2.7‰）、西班牙（-2.4‰）、芬蘭（-1.4‰）、奧地利（-0.7‰），顯示經濟發展水準不錯的國家出現了不同程度的人口負成長現象，而呈現正成長的國家以澳洲5.4‰的表現最為突出，其次為紐西蘭（4.7‰），其餘如左上圖所示。
另觀察我國近10年人口發展概況，人口自然增加率從2013年的1.9‰逐年下降到2023年的-3.0‰，2020-2023年之間人口自然增加率連續4年「死亡的人比出生的人多」，呈現「生不如死」的現象，而2023年來到-3.0‰為史上最嚴重，如右上圖所示。
進一步細看2023年台灣各縣市人口自然增加率情形，全國只有桃園市（0.79‰）、新竹市（0.71‰）、連江縣（2.14‰），呈現人口自然增加率正成長。六個直轄市當中，只有桃園市（0.79‰）擠進全國前三高，而台南市人口自然增加率-4.62‰為六個直轄市負成長最嚴重，總人口數逾403萬高居全台之冠的新北市，人口自然增加率則為-2.86‰。此外，13個縣當中除了連江縣人口自然增加率為正成長之外，其餘皆為負成長，其中以嘉義縣-8.11‰最嚴重，其次為雲林縣-7.50‰與苗栗縣-6.95‰（如圖下方所示）。
上述統計數據顯示，台灣少子化、人口結構老化現象嚴峻，將面臨勞動力供應減少、生產力下降等挑戰。政府戮力推動相關政策，除了提供育兒津貼、稅賦優惠、托育補助、友善生養等相關配套方案鼓勵生育之外，同時也開放外籍專業人士移民、推動地方創生吸引青年回流以及建立老年照護和社會安全網等措施，以穏定與平衡人口發展，期減緩人口結構變遷所帶來的衝擊。
關鍵詞：人口自然增加率；粗出生率；粗死亡率；少子化
(上線日期：2024-03-30)
