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圖解看世界

神隊友拿鐵爸爸育兒去

瑞典午後的街道,穿著時尚、背巾抱著寶寶的爸爸們正拿著咖啡聊著育嬰,還有推著娃娃車的爸爸正在散步,城市另一端爸爸正陪著孩子在公共親子空間遊戲,或換尿布、安撫並照顧孩子等育兒日常,這正是瑞典的時尚潮流-拿鐵爸爸 (Latte Dads),也是瑞典長期推動性別平等的成果。

在面對全球低生育率和性別勞動參與不均,歐盟(EU)和經合組織(OECD)皆提出親職友善政策建議,親職假(parental leave)更是重要舉措。「親職假」是指父母在孩子出生或照顧期間,依法享有的休假權利,包含產假、陪產假和育嬰假等,並建議給予適當薪資或津貼,以支持父母育兒。

許多國家提出有薪親職假之餘,亦有保障父母各自專屬的有薪親職假,依據OECD家庭資料庫2024年收錄的42個國家發現(台灣為自行計算,含台灣為43國),媽媽專屬有薪親職假平均為54.2週,爸爸專屬有薪親職假平均為12.7週,各國媽媽專屬假皆高於爸爸專屬假(西班牙除外,父母都是16週)。而各國有薪親職假中所規定的「薪資給付替代率」更能呈現真實情況,從圖1發現「媽媽專屬有薪親職假」的薪資替代率平均為69.1%,經換算後,實際等值全薪週數(註1)平均約37.5週,而台灣媽媽約有36.8週等值全薪,略低平均;爸爸專屬的有薪親職假就更低了!爸爸有薪親職假的薪資替代率平均為65.2%,經換算後,實際等值全薪週數平均約8.3週,台灣爸爸約有21.8週的等值全薪,相當不錯喔!

與台灣相近的日本和韓國,他們對有薪親職假也有很不錯的規定。經換算後,媽媽專屬的等值全薪親職假,日本為35.8週,韓國為37.8週,台灣略高日本,但低於韓國;爸爸專屬的等值全薪親職假,日本為31.1週,韓國為29.2週,都比台灣來的高。但,爸爸們都會申請親職假嗎?圖2發現韓國和台灣爸爸實際上使用親職假比例偏低,僅佔兩成多,日本爸爸更僅有一成五,在傳統性別角色和男女薪資落差的社會結構下,親職假仍以媽媽使用居多,爸爸親職假的設計卻沒有改變現況,怎麼辦?

北歐國家在爸爸親職假的制度上多加了巧思,例如瑞典、冰島、丹麥和挪威等皆推行了「爸爸配額(Father’s quota)」,現今爸爸使用親職假比例已達四成多,瑞典自1995年開始推行爸爸配額(俗稱爸爸月),要求爸爸們必須休取一定天數的專屬有薪親職假(目前為90天),否則就失去該假期,此舉促使越來越多的爸爸參與家庭育嬰和更平等的分配照顧,逐漸轉變性別刻板角色,既讓爸爸好好享有陪伴孩子的家庭時光,也提升媽媽們重返職場的勞參率,而且有了爸爸這個神隊友,更提升了媽媽願意生寶寶,減緩少子化危機。

儘管台灣已有相關規範,但往往看得到卻享用不到,或多由媽媽承擔育兒工作,或許未來除了朝向提升親職假天數、薪資替代率和增加運用彈性外,台灣亦可借鏡北歐國家做法,期待創造出更加友善且性別平等的育兒環境。

【註1】:等值全薪(Full-rate equivalent, FRE)是由OECD提出,以利於進行國家間比較,其計算方式為「該國有薪親職假長度X該國薪資給付替代率」。

關鍵字:有薪親職假;性別;薪資給付替代率;爸爸配額;等值全薪

(上線日期:2025-01-31)